什么是农垦土地

农垦土地是指 国有土地，用于农业生产。它是指国家有组织的农业垦殖，即开垦荒地以便进行农业生产。农垦土地以国有土地为依托，以农业生产为基础，实行农工商综合经营。农垦土地具有国有经济和农业农村经济的双重特性，集经济性、社会性、区域性为一体。

具体来说，农垦土地包括国有农场的土地，这些土地是国家划拨的，国有农场拥有土地使用权，并可以将其承包出去经营。农垦土地的性质与地方农村土地性质不同，农村土地所有权归集体，农民具有土地承包经营权，而农垦土地所有权归国家，使用权归国有农场。

发展农垦一方面是为了开垦荒地、发展生产，另一方面也有迁移人口、巩固国防的目的。内地也有少量的农垦农场，主要目的是开垦荒地、发展生产。