下函是什么意思是什么

下函是指 不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项时所使用的公文。函是一种平行文，其适用范围相当广泛，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，包括上级机关或下级机关行文。